YMCA 생명평화센터 사업 연구(07.5)¹⁾

■ 사업 선정의 원칙, 지향

17대선 과정에서 드러난 보수화의 흐름은 제도 정치권 개혁 세력(?)의 실패를 말하는 것만 아니다. 이것은 시민사회운동이 갖는 문화적 헤게모니, 즉 새로운 삶의 양식과 가치 창출 그리고 시민사회 소통 공간에 대한 대안과 전략 부재와 실패를 단적으로 증명하고 있다.

따라서 시민사회에 삶(생명, 생태)의 공생 가치와 소통 공간 창출이라는 전략을 어떻게 마련할 것인가는 대단히 중요한 과제이고, 이에 대한 대안을 갖지 못하는 단체는 사회진보에 아무런 도움이 되지 않을 것이다. 사람이 모이지 않음은 물론 돈도 모이지 않을 것이다.

따라서 YMCA 생명평화운동은 시민사회에 새로운 가치와 소통의 기제를 만드는 운동이 되어야 할 것이다.

⊳ 비시장적 질서, 주축 경제를 형성할 수 있는 운동 기획

⊳ 지역사회 자원의 조직, 공동체 지지, 형성 가능한 운동 기획 - 회원조직, 운동조직으로의 가능성

⊳ 생태적인 삶과 나눔, 공동체의 건강성을 증진시킬 수 있는 운동 기획

⊳ 대량소비와 무한경쟁으로부터 협력과 공생의 가치를 나눌 수 있는 운동 기획

⊳ 스스로의 삶을 가꾸는 개인 주권과 세계 연대가 가능한 운동 기획

⊳ 지속적인 실천과 활동을 통한 삶의 변화와 가치의 공명이 있는 운동 기획, 

1. 청소년과 어른이 서로 돕고 협력하는 평화마을 만들기

: 자본으로부터 독립적인 지역교환시스템(Local Exchange and Trading System, LETS)

1) 배경

⊳ 신자유주의와 양극화, 경제적 위기와 실업, 빈곤과 삶의 위기, 자본시장으로의 획일적 편입과 죽임의 경쟁, 지역사회 지지 네트웍 붕괴, 개인 고립,

⊳ 상품경제, 시장에서 벗어난 삶의 공간, 협력, 자존감과 신뢰감 회복, 사는 맛.²⁾

⊳ “돈이 없기 때문에 서로 가치를 교환할 수 없다고 말하는 것은 측량 단위가 없기 때문에 집을 짓지 못한다고 하는 것과 다름없다.”(철학자 앨런 와트)

⊳ “지역통화시스템은 가계와 기업이 지금까지의 은행구좌와는 별도로 스스로 구좌를 열고 새로운 지불결재 시스템을 창조하여 이를 공동 관리하는 것으로, 지역의 재화와 서비스를 노동교환의 원리를 통해 지역 내에서 순환할 수 있도록 하는 시스템이다. 가령 가계가 그 지출의 10%를 지역통화로 결재한다면 그 분량만큼 기존의 시장경제로부터 탈출한 경제가 마련될 수 있다.” (김기섭, 두레생협)

2) 의미

⊳ 돌봄과 보살핌의 자율적 지역공동체³⁾ 운동,

⊳ 소유와 사회관계에 대한 새로운 인식, 사회자본 형성, 삶에 대한 지지, 연대, 나눔.⁴⁾

⊳ 지역경제 활성화, 생태적 지역사회를 위한 생물지역주의

⊳ 자본 시장으로부터 부분적으로 독립적인 프로그램, 기술과 시간, 노동의 공유

⊳ ‘희소성이 없으면 보호할 가치가 없다’는 자본의 논리와 문화에 대응.

⊳ 노인, 은퇴자⁵⁾, 여성, 대학생 등 유휴 사회 인력의 참여, 조직

⊳ 세대간, 이익단체 등의 장벽 허물기와 공동체 정체성 강화

3) 상황

⊳ 현재 통용되고 있는 지역통화 단위들로는 녹색달러, 타임달러, 아워즈, 델리달러, 페이버, 쉘, 오크, 아콘, 솔런트, 카우리즈, 에코즈, 타이즈, 자크, 마우스 등이 있으며 영미권 국가내에서만 1000여지역 이상에서 사용되고 있다. 1983년 Courtenay에서 레츠가 시작된 이래 1985년에는 500여명의 회원이 연간 30만달러 가치의 거래.

⊳ 한국은 ‘98년 ‘미래를 내다보는 사람들의 모임’을 시작으로 ‘한밭레츠’, 불교환경교육원, 인천정보센터, 기술도구은행(중앙대), ‘관악지역화폐’, ‘작아장터’(출판사 작은 것이 아름답다), ‘민들레 교육통화’(교육단체 민들레), ‘송파 품앗이’(송파구), ‘봉사품앗이’(대구 동구청), ‘나누리’(광주), ‘녹색통화’(부산), 안양시 자원봉사 화폐 등 30여 단체 이상의 다양한 시도와 노력.

⊳ 거래품목으로는 남들보다 잘 할 수 있는 각종 기술, 여유로운 시간, 에너지 혹은 도구나 원료 등이 다름 사람에겐 절실히 필요할 것이다. 몇 가지 예를 들면 외국의 경우, 장보기, 정원손질, 집안장식, 세놓을 방, 집수리용 도구나 장비임대, 자동차 또는 컴퓨터 수리, 단전 호흡 강습, 도서, 음반, 옷, 가구 등의 거래가 있을 수 있다. 이외에도 식료품, 치과치료, 건축 노동 및 집세에 이르기까지 그 내용이 매우 다양하다.

4) 실패 사례 원인 및 레츠운동의 과제

∎ 수많은 레츠가 실패한 이유 중의 하나는

⊳ 주관적인 열정의 물결을 타고 치밀한 계획없이 설립됐다는 것이다. 레츠운동의 현실에 대한 정확한 진단과 지도력 육성 계획, 정책수립이 필요하다. 실업극복 사업으로 국민운동과의 협력.

∎ 한국 레츠운동의 과제와 전망

   (한밭레츠 : 나눔과 보살핌의 공동체, 박용남)

 ① 시스템을 운영하기 위한 운영비와 간사의 인건비(회계원, 홈페이지 관리자, 홍보전단 제작자 등) 등과 관련한 재정 문제-수수료(거래액의 5%)만으로는 재정 자립성과 독립성 확보 어려움,

② 특정 장소에 교류센터가 마련된다면 그곳에서 좀 더 많은 접촉이 이뤄져 물품을 거래하거나 공유하기도 하고 친목도 도모할 수 있는 등, 회원끼리 만나는 기회가 만찬 때보다 더 많이 생길 것이다,

③ 한밭레츠의 경우 대전시 행정구역 내에 거주하는 시민들을 대상으로 회원을 모집하고 거래가 진행되는 만큼, 접근성이 떨어져 거래가 원만히 이뤄지고 있지 않다. 따라서 구나 동단위로 레츠를 분할하는 것이 시급한 과제,

④ 거래 내용을 심층적으로 분석해 그와 관련된 대안을 모색하는 일도 중요한 과제의 하나. - 먹거리, 컴퓨터 수리, 의료, 교육 등 활성화,

⑤ 비교적 시간적 여유가 있는 계층, 특히 노장년층 회원확보에 역점을 기울여야. 농가회원, 대학생회원 - 전공별 교육서비스, 자취물품, 수험도서 거래, 대학가 주변의 자취방, 하숙집, 문화,오락시설 등 - 등.

5) 가능성과 어려움, 그리고 YMCA 내적 의미(기여)

■ 가능성

⊳ 녹색가게, 생협, 시민중계실, 위원회, 회원조직, 시민운동 등 자발적 자원봉사 체계와 회원조직의 존재

⊳ 지역YMCA의 폭넓은 지역사회 자원동원 능력(민․관․학,․기업)

⊳ 다양한 계층과 분야별 참여자 발굴 및 조직 가능성이 상대적으로 높다.

⊳ 사람들이 모이고 나눌 수 있는 기본 공간 및 레츠운동을 위한 기본 인프라 구축(컴퓨터 등)

⊳ 다양한 복지서비스 사업 등으로 지역사회의 필요와 욕구 이해도가 높음

⊳ 자원봉사자 지지, 사회체육, 아기 스포츠단, 사회교육, 아가야, 마을과 아이들 등 지역화폐를 유통시킬 수 있는 YMCA 자체 프로그램 다수 보유.

⊳ 일정한 량의 유통 지역화폐를 현금으로 교환, 재공급할 수 있는 모금 능력 보유.

⊳ 지역화폐운동이 갖는 운동 성격 즉, 지역경제 활성화 기여, 지역 돌봄 서비스 성격, 지역 생산물 순환 유통 등 지역 공동체 육성이라는 명분과 이를 위해 지역사회의 다양한 세력(관, 기업, 자영업자, 상공인, 학계 등)의 참여가 가능한 운동이라는 점에서 YMCA운동의 현재적 성격에 적합한 운동

♤ YMCA 회원과 자원봉사자들에게 지역통화를 발행해주고, YMCA 프로그램 참가비를 20% 이내에서 지역통화로 접수. 참여 가능한 기술, 시간, 노동을 제공할 수 있는 사람들을 조직하고, 상가, 관공서(수수료), 사회기관, 교회 등을 참여시킴. 사회 지도층 참여 유도, 지역통화가 일정량이 넘을 경우, 지역인사들이 매입해 YMCA나 복지기관 등에 기부, 재 유통하도록 한다. (YMCA 통화 명 - 예, ‘YMCA 평화씨알’)

■ 지역화폐운동이 갖는 YMCA에 대한 기여

⊳ 지역화폐를 통해 회원 활동과 자원봉사자 활동을 지지, 지원함으로써 모집, 훈련, 육성의 기회 제공

⊳ 자원봉사, 회원모집, 후원그룹 조직 등 다양한 그룹의 조직 통로 확보.

⊳ 이사, 위원 등 유지지도력, 회원 등의 다양한 실천과 프로그램 제공

⊳ 지역사회 주민과 실질적 만남과 소통의 기회를 만들 수 있으며, 교육 등 다양한 사업의 기반 제공

⊳ 자치단체, 의회, 관공서 등 다양한 그룹의 조직과 참여를 이끌어 갈 수 있으며, 지역화폐를 통한 공동의 사업기획 기회 제공.

⊳ 지역 사회자본 육성, 지역사회 공동체 육성 기여, 지역자본 조직 등 내부적인 장점을 찾을 수 있다.

■ 어려움

⊳ 당장의 돈이 만들어지지 않는 사업에 레츠 운동가를 육성 배치할 수 있는가? - 장기적 안목 필요성

⊳ 유지지도력을 포함한 회원운동 지도력을 레츠 운동가로 성장시킬 수 있는가? - 회원운동의 부재

⊳ 몇몇 지역와이 실패사례 경험(서울Y 98년, 아산Y 등등)

6) 3개년 계획

∎ 목표

⊳ 매년 3개Y 모델링으로 10개Y 참여 조직

⊳ YMCA 평화마을 만들기 운동의 중심 운동으로 지역화폐운동 성립

⊳ 지역사회 다양한 참여를 조직함으로써 모금 및 후원처 개발, 회원과 자원봉사운동의 토대 마련

⊳ 지역별 지역화폐 유통 목표액 구체화

⊳ YMCA내 유통되는 지역화폐 정량화(예, 프로그램 참가비 20% 이내 등)

(1) 1차년도 사업 및 목표

: 모델 사업 기획 및 운동가 교육, 홍보물, 지역별 지침서 제작

■ 생명평화센터

∎ 지역Y (모델링 3개, 중소도시형)

(2) 2차년도 목표 : 신규 참여Y 개발 및 평가시스템 개발, 보완 대책 마련

■ 생명평화센터

∎ 지역Y (모델링 3개, 중소도시형)

(3) 3차년도 목표 : 신규 참여Y 개발 및 확산 방안 마련

■ 생명평화센터

∎ 지역Y (모델링 3개, 중소도시형)