2009년 5월 9일 이스라엘의 가자지구 공격의 심각성에 대한 유엔 조사.

 

작년 12월에서 올 1월에 걸친 가자지역 충돌 중 유엔직원들과 건물들의 공격에 관한 184페이지에 달하는 자세한 보고서를 정치적 민감성과 보안상의 근거로 27페이지로 세심하게 정리 요약되었다.


화요일 인터뷰에서 4명의 유엔 진상조사위원회(Bol)에 의한 완화된 버전 발표라는 혐의에 대해 반기문 사무총장은 강력하게 부정했다.

'나는 완화되었다는 단어나 인상에 대해 단정적으로 부인하고 진상조사위원회는 독립적이며 이 보고서의 독립성을 절대적으로 존중한다.'


이 조사를 한 어떤 수석고문들에게도 요청해도 좋다. 이 결론과 권고에 대한 어떤 글자나 단어를 수정할 권한이 없다며 그것에 대해서는 조금의 의심의 여지는 없다고 덧붙였다.

 

lan Martin, Larry Johnson, Sinha Basnayake 와  Patrick Eichenberger중령 로 구성된 Bol(진상조사위원회)는 이스라엘이 이슬람무장단체 하마스와 충돌하면서 가자지구에 대한  공격을 지속하는 동안 유엔 직원과 재산에 관련된 피해를 포함한 9건의 가장 심각한 사건 조사를 위임받았다.


 어떠한 군사공격에서도 유엔을 가려내지 않을 것이라고 여러 차례 유엔 사무총장에게 개인적인 확언을 하고도 이스라엘군은 계속적으로 UN구내 건물들을 공격해서 사망자와 부상자들이 속출했다.


유엔 구호기구(UNRWA) 에 천만 달러 이상의 피해와 중동평화과정을 위한 특별 사무소에 70만 달러 이상의 비용을 초래했다.


보상에 대한 질문에 반 장관은 피해나 손실에 대해 배상 또는 수리를 요구한다고 말했다.


아시는 바와 같이 유엔 사무총장으로서 유엔이 어떤 행동을 취해야 할지  미래에 무엇을 해야 할지에 대한  권고사항을 신중하게 검토해 오고 있다고 덧붙였다.


 그러나 안전보장이사회장이 러시아 대사에게 보낸 편지에 대해 반 총장은 이 위원회의 규정밖에 있는 사항에 대해서는 어떤 공식적인 조사를 취하지 않을 것이라고 명백하게 말했다.


추가 진상조사에 대한 반복적인 질문에 대해 반 총장은 이번기회에 이 사건에 대해 어떤 추가적이 조치도 필요하지 않다고 본다며 적절한 곳에 적절한 방법으로 그 사건 사건에 따라 몇 가지 조치를 취할 것이라고 말했다.

   


Bol 요약보고서의 특정요소에 대해 이스라엘 정부의 보류요청과 이의제기가 있었다고 말했다. 

   미국 앰네스티 인터내셔널 대표는 보고서 내용에 대한 반 사무총장의 반응은 매우 실망스럽다고 Ips에 말했다.

  그 대표는 사무총장은 조사위원회에다가 ‘감사합니다. 우리는 더 이상 추가 조사하지 않을 것입니다 ‘라고 말한 것 같다고 덧붙였다

 그리고 그녀는 15명의 안전보장이사회가 이스라엘 공격에 대한 광범위한 조사를 해야 한다고 말했다.

한 아랍외교관은  안전보장이사회 상임이사국인 미국 영국, 프랑스 3나라가 이스라엘을 보호하고 있기 때문에 그들이 그 어떤 수사도 할 것이라고 기대하지 않는다고 Ips 에 말했다.

  그것은 가망 없는 목표라고 덧붙이면서 살인을 저지르고서도 빠져나갈 수 있다는 것을 이스라엘은 안다고 지적했다.


  그는 안전보장 이사회 아래에 있고 그 압력을 받고 있기 때문에 반 총장이 그 어떤 광범위한 조사를 추구하지 않을 것이라고 말했다.

Bol 은 말하기를 이스라엘 국방부대(IDF) 에 의한 군사적인 행동으로 일어난 그 어떤 사건에 관련해서도 이스라엘 정부가 유엔 구역안의 사람들과 그 재산을 보호하기 위한 책임을 수행하거나 유엔구역안의 재산권 침해 불가침 조약을 존중하기위해 그 책임을 완수하거나 주의 및 적절한 조치를 취했다고 볼 수 없다고 판단했다.


  이스라엘 국방부대 (IDF) 의 행동은 연이은 사망, 부상, 늘어나는 신체적인 피해와 재산상 손실을 가져옴으로 UN 구역안의 민간인이나 직권들의 안전에 관한 무시나 부주의한 과실이 있다고 했다.

  유엔구호기구(UNRWA)내의  Jabalia 학교에 대해서  유엔 구역 안에 관한 이스라엘 국방부대의 주의사항은 부적절했으며  학교 밖의 수많은 시민들의 사망과 부상에 대해 당사자들의 책임은 국제 인도주의 법에 규칙과 원칙에 따라  추가 조사가 필요하다고 Bol 이 결론지었다.

   그 공격은 학교 내의 하마스의 박격포 공격에 대한 것으로 하마스 군들이 학교를 장악하고 숨어있었다고 이스라엘군은 자신들의  행동을 옹호했다. 이러한 주장은 사실이 아닌 것으로 밝혀졌고 이것이 사실이 아니라는 것이 알려져야 했으며 후회한다고 했다.

 위원회가 말하기를 이 보고서가 쓰여 질 시점에 UNRWA Jabalia 학교에 발포가 있었다는 주장이 이스라엘 외교통상부 웹사이트에 남아있었다고 했다.

 

번역 : 이미경님


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POLITICS:  U.N. INQUIRY CRITICAL OF ISRAELI ATTACKS IN GAZA  By Thalif Deen

 UNITED NATIONS, May 5, 2009 (IPS/GIN) - A detailed 184-page report  critical of Israeli attacks on U.N. personnel and buildings during the Gaza conflict last December-January has been meticulously
stripped down to a 27-page document - mostly due to political sensitivities and on security grounds.

Responding to charges he had released only a "watered down" version of the report by a four-member U.N. Board of Inquiry (BoI), Secretary-General Ban Ki-moon vehemently denied the accusation.
"I would like to categorically reject any impression, any word, called watered down," he told reporters Tuesday. "I told you that  this Board of Inquiry is independent. I respect the complete
independence of this report."
"You may ask all our senior advisors who have been working on this. I do not have any authority to edit or change any wording on this conclusion and recommendations. You should have no doubt about that,"
he added. The BoI, comprising Ian Martin, Larry Johnson, Sinha Basnayake and Lieutenant Colonel Patrick Eichenberger, was mandated to investigate the nine most serious incidents involving U.N. personnel and property during the sustained Israeli military attacks on Gaza during the conflict with the Islamic militant organisation, Hamas.
The Israelis repeatedly attacked U.N. compounds even after giving several personal assurances to the secretary-general that they would not single out the United Nations for any military strikes. These
attacks resulted in deaths and injuries. The destruction of U.N. property resulted in damages costing over
10.4 million dollars to the U.N. Relief and Works Agency (UNRWA) and more than 700,000 dollars to the Office of the Special Coordinator for the Middle East Peace Process.
Asked about compensation, Ban said he "intends" to seek reparations or reimbursement for loss and damage incurred by the United Nations.
"As you know, I have been carefully reviewing these recommendations with a view to determining what course of action the United Nations and I, as the secretary-general, should take in future, if any," he
added. But in a letter to the president of the Security Council, Ambassador Vitaly Churkin of Russia, Ban explicitly said: "I do not consider it necessary for me to initiate any further formal inquiry in this
regard, which are outside the terms of reference of this Board."
Asked repeatedly about a follow up investigation, Ban said: "At this time I do not see it is necessary for me to establish any further inquiry on this issue. And whatever the cases there may be, where
appropriate, I will take some action on a case-by-case basis on this."
Ban also said that the government of Israel has told him it has "significant reservations and objections" to certain elements in the summary of the BoI report.
Yvonne Terlingen, Amnesty International representative at the United Nations, told IPS: "We are very disappointed with the secretary-general's reaction to what we have come to know (from the report)."
What the secretary-general seems to be telling the Board of Inquiry is, "Thank you very much. We are not going to conduct any further investigations," Terlingen added.
She said there should be a broader inquiry into the Israeli attacks by the 15-member Security Council.
An Arab diplomat told IPS he does not expect any investigation by the Security Council because three of the permanent members, namely the United States, Britain and France, are "far too protective" of
Israel. "It's a lost cause," he added, pointing out that "Israel knows that it can get away with murder."
He said the secretary-general will not pursue a broader inquiry because he is under pressure and beholden to the big powers in the Security Council.
The BoI says that in relation to some of the incidents caused by military actions by the Israeli Defence Forces (IDF), "the Board found that it could not accept that sufficient efforts and precautions were made to fulfill the responsibilities of the government of Israel to respect the inviolability and non-interference with U.N. premises and property or to fulfill its responsibilities to protect civilians and civilian objects on U.N.
premises."
The Board concluded that IDF actions involved varying degrees of negligence or recklessness with regard to U.N. premises and to the safety of U.N. staff and other civilians within those premises, with
consequent deaths, injuries and extensive physical damage and loss of property.
In the case of the UNRWA Jabalia School, the BoI concluded "that the precautions which the IDF may have taken as regards the U.N. premises were inadequate, while the responsibility of the parties with respect
to the many civilians killed and injured outside the school, were to be assessed in accordance with the rules and principles of international humanitarian law, and requires further investigation."
At the time of the attacks, the IDF defended its actions by saying that its military strikes were a response to Hamas mortar fire within the school premises, and that Hamas militants were hiding in, or had
taken over the school.
The BoI report said it "found that these allegations were untrue, continued to be made after it ought to have been known that they were untrue, and were not adequately withdrawn and publicly regretted."
The Board also noted that at the time of the writing of the report, the allegation that there was firing from the UNRWA Jabalia school "remained on the website of the (Israeli) Ministry of Foreign Affairs."