Ⅰ. 서  론

    1. 연구의 필요성과 목적 1

    2. 연구의 내용과 방법

Ⅱ. YMCA 운동의 이해 4

    1. YMCA운동 이념

    2. 목적문에 나타난 하나님나라 건설 운동

    3. 사회운동체로서 YMCA 운동의 이해

Ⅲ. NGO와 거버넌스의 이론적 배경

   1. NGO의 개념

   2. 거버넌스와 NGO

   3. 지방정부와 NGO간 민-관 파트너십 사례연구

Ⅳ. 광양지역 민-관 파트너십 사례 연구

    1. 광양사랑시민운동본부

    2. 광양항 개발 정상화를 위한 시민행동

    3. 푸른 광양21 추진협의회

Ⅴ. 결  론

참고 문헌

1. Ⅰ. 서 론

1.1. 1. 연구의 필요성과 목적

 참여정부가 들어서서 추진하고 있는 것 국정 기조중의 하나가 분권과 자치이다. 특히 지방자치를 발전시키기 위해 정부와 지자체, 그리고 시민사회단체 할 것 없이 제도와 기타 제반여건 조성을 위해 끊임없는 노력을 기울이고 있다.

 그 중에서도 특히 NGO의 역할이 중요하게 인식되고 있는데, 시민단체가 하는 일이 공익을 위한 것이고 우리 사회가 올바른 방향으로 가도록 이정표 역할을 하고 있다. 이런 점에서 지방자치단체와 시민단체가 추구하는 목적이 지방자치 발전과 주민의 삶의 질 향상에 초점을 맞추고 있다.

지방자치의 지속적인 발전을 위해 NGO의 역할은 필수적이라 할 수 있다. 그 이유는 NGO의 활성화는 지역민들의 참여와 관심을 가져올 수 있는 계기를 마련하게 되고, 지역주민의 의사를 반영한 NGO의 활동은 민주주의를 이상으로 표명하는 지방자치의 본질과도 괴를 같이하기 때문이다. 결국 NGO의 역할은 지방자치의 발전을 가져올 수 있다. 지방자치의 발전은 시민참여로 이루어져야 하며, 시민이 함께하는 행정은 NGO의 역할로 촉진될 수 있다.

지방자치단체는 NGO가 정책결정에 참여한다 해도 모두 반대만 하는 집단으로, 걸림돌로만 생각하여 온 것도 사실이다. 따라서 지방자치단체는 이러한 생각을 버려야 하고 NGO는 이런 불신을 극복하기 위해서는 참신한 인물과 아이디어로 지방자치단체의 정책결정에 실질적인 도움을 줄 수 있어야 한다.

본 연구는 NGO가 정부정책의 감시자로, 비판자로, 대안제시자로서 역할과 나아가 보조자적인 측면에서 NGO의 활동이 지방정부의 정책에 대하여 대립과 갈등관계가 아닌 건전한 비판을 통해 협력관계로 발전하면서, 지방자치 발전을 도모할 수 있다는 관점에서 광양지역을 중심으로 NGO와 지방자치단체간 민-관 파트너십 사례를 조명해 보고 거버넌스 형성을 위한 NGO들의 역할을 제시하는데 목적이 있다.

1.2. 2. 연구의 내용과 방법

본 연구에서는 시민운동을 거버넌스의 패러다임에서 고찰하고자 하며 정부의 역할 축소나 위축이라는 면에서 보는 것이 아니라 정부간 관계, 정부-기업간 관계, 정부-시민사회간 관계 사이에 시민사회가 도래함에 따라 시민단체와 연계해 봄으로써 지방자치발전을 모색하는


지방정부와 NGO간 민관 파트너십 사례연구(박치현).hwp