* 출처: 한겨레신문. “교복 입은 청소년 시민, ‘보이텔스바흐 논쟁수업’으로 기른다.” 2017. 6. 29. 재인용.

보이텔스바흐 합의란 보수와 진보의 갈등이 첨예했던 독일(구 서독)에서 1976년에 청소년이 사회적 다양성에 대해 이해하고 주체적인 판단 능력을 함양할 수 있도록 보수·진보 양진영이 합의한 교육 원칙을 말한다. ‘보이텔스바흐 합의’에는 다음과 같은 세 가지 원칙을 포함하고 있다. 첫째, 강압적인 교화와 주의식 교육을 금지한다. 학생에게 ‘올바른 견해’라는 이름으로 특정 이념이나 주장을 학생들에게 강제로 주입해서는 안 되며 학생 스스로의 판단과정을 방해해서는 안 된다. 둘째, 논쟁 상황이 그대로 드러나게 한다. 학문적 및 사회적 논쟁은 수업에서도 논쟁적으로 다루어져야 한다. 또한 이와 관련된 다양한 관점을 제시하고, 이를 바탕으로 대안에 대한 논의가 이루어져야 학생 스스로 판단할 수 있는 능력을 키울 수 있다. 셋째, 학생 자신의 이해관계를 스스로 판단하게 한다. 사회적 논쟁이 학생 자신의 이해관계에 어떤 영향을 주는지 분석할 수 있어야 한다. 논쟁에 대한 자신의 관심과 입장을 분석할 수 있도록 하여 스스로 시민적 역량을 기를 수 있도록 해야 한다.

서울시교육청이 개발한 안내 자료에는 학생들이 토론하기 좋은 주제 예시와 논쟁수업 진행시 교사의 역할에 관한 내용이 담겨져 있다. 먼저 ‘서울형 민주시민교육 논쟁수업’의 내용을 살펴보면 다음과 같다. 먼저 서울형 민주시민교육은 다양한 관점과 해석을 바탕으로 사회적 쟁점에 대해 스스로 대화·토론하고 비판·숙고하며 상호 인정과 합의를 이끌어 내는 방법과 절차를 강조하는 ‘논쟁수업’을 추구하고자 한다.

‘서울형 민주시민교육 논쟁수업’의 주제는 첫째는 교육과정 및 교과서와 연관 있는 주제이다. 둘째, 학생의 관심사와 관련 있고 사회적으로 의미 있는 주제이다. 셋째, 학생의 판단능력과 비판적 사고를 성장시킬 수 있는 주제이다 넷째, 학생이 논쟁하고 대안을 찾기에 적절한 주제이다 다섯째, 여러 가지 이슈를 제시하고 그 중 학생이 선택하는 주제이다.

구체적인 예시를 살펴보면, 학교생활은 1) 학생 개성 실현에 대한 권리를 보장하기 위한 학교용의복장규정은? 2) 학교운영위원회에 학생 대표의 참여 범위는 어디까지인가? 3) 교칙 개정 시 학생, 학부모, 교직원의 합리적인 의견 수렴 방안은? 4) 고교 평준화 정책은 공평한 권리 보장인가 선택권의 침해인가? 등에 대해서 논쟁수업을 진행할 수 있다. 세계시민교육은 1) 외국인 근로자(이주노동자)가 우리나라에서 일할 때 우리 국민과 똑같이 권리를 보장해야 하는가? 2) 일본 후쿠시마 원자력 발전소 방사능 유출과 중국발 미세먼지유입 등 국경을 넘은 환경오염에 대한 우리의 대처방안은? 3) 내전, 독재, 종교 탄압 등으로 주변 국가에서 대규모 난민이 발생할 경우 우리의 대처방안은? 등을 살펴볼 수 있다.

논쟁수업을 진행하는데 있어서 교사의 역할은 매우 중요하다. 따라서 교사의 역할을 살펴보면 첫째, 교사는 논쟁의 중립자이다. 중립자로서 교사는 특정 이념이나 가치, 특정 사실이나 증거를 강조하지 말아야 한다. 또한 여러 가지 정보에 대해 자신의 주장이나 해석을 드러내지 않아야 하며, 얼굴 표정, 몸짓, 목소리 등을 통해 자신의 생각이나 감정을 암시하지 않아야 한다. 둘째, 교사는 논쟁의 촉진자이다. 교사는 촉진자로서 학생이 거론하지 않는 쟁점을 제시하고, 토론에 참여하지 않는 학생의 발언을 유도하며 논쟁을 유지해야 한다. 셋째, 교사는 논쟁의 조정자이다. 교사는 조정자로서 논쟁 참여 학생이 타인에 대해 보이는 공격성을 지도하며 진행할 수 있어야 한다.

‘서울형 민주시민교육 논쟁수업’의 사례들을 살펴보면 다음과 같다.

□ 주제 : 선거권 연령 18세 확대 논쟁

□ 주제 설정 이유 : 사회적 쟁점에 대한 논쟁을 통해 다양한 의견을 종합적으로 분석하고 자신의 입장을 스스로 결정할 수 있는 능력을 고양한다.

□ 토론방식 : 모둠별 논쟁수업

□ 기대효과 : 첫째, 선거권 연령 확대와 민주주의의 발전이 어떠한 연관을 가지는지 탐구한다. 둘째, 논쟁과정을 거쳐 자신의 의견을 비교하고 이견을 조정하는 연습을 한다. 셋째, 사회적 쟁점을 비판적 및 합리적으로 분석하고 의사결정능력을 기른다.